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关于印发《全市法院开展“三进三促”活动的实施意见》的通知 | |
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金中法〔2013〕29号
金华市中级人民法院
关于印发《全市法院开展“三进三促”活动的实施意见》的通知
各县（市、区）人民法院、本院各部门：
为贯彻落实市委六届四次会议精神，深入推进社会管理创新，大力促进经济社会发展，推进“两富”现代化都市区建设提供有力司法保障，中院党组研究决定，2013年在全市法院开展“三进三促”活动。现将《关于全市法院开展“三进三促”活动的实施意见》下发给你们，请结合本地实际，按《意见》的要求贯彻落实。
二○一三年三月六日
主题词：三进三促 实施意见 通知
抄送：市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委；省高院
金华市中级人民法院办公室 2013年3月6日印发
金华市中级人民法院
关于全市法院开展“三进三促”活动的
实施意见
为深入贯彻落实市委六届四次会议精神，正确把握“稳中求进、赶超发展”的工作基调，紧紧围绕市委提出的“百姓富裕、浙中崛起”总目标，积极践行“为大局服务、为人民司法”主题，大力促进经济社会发展，为推进“两富”现代化都市区建设提供优质高效的司法服务，营造良好的法治环境，中院党组经研究决定，在全市法院开展“三进三促”活动，具体意见如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和省、市党代会、市委六届四次全会精神，围绕“百姓富裕、浙中崛起”总目标，以“弘扬法治精神，共建和谐社会”为主题，积极参与社会管理创新，扎实开展“三进三促”活动，为推进“两富”现代化都市区建设提供有力的司法保障。
二、总体目标
充分运用司法手段积极服务园区企业发展，加大企业创新发展保护力度，推动产业转型升级；密切联系基层社区，健全法律服务网络，促进和谐社区建设；结合校园特点，通过开展形式多样、富有成效送法活动，提升青少年学生法律意识和素质，促进青少年健康成长。
三、活动内容
（一）法律进园区，促发展。围绕金义都市新区、义乌国际商贸综合改革试点、双千亿工程建设等重大发展战略，积极服务园区企业发展，强化涉诉企业的前瞻研判，加大企业创新发展保护，提高企业经营管理风险防范能力；依法稳妥审理因经济结构调整、项目引进、资源开发、环境污染引发的矛盾纠纷，推进重点项目顺利进行，助推有市场有前景的企业脱困解难，积极引导淘汰产业走市场化简易破产，尽快实现有效资产的重整和再分配，实现经济发展转型升级；围绕我市经济发展的战略重点，密切关注可能危及经济社会发展的法律风险，认真剖析类型化案件，加大审判工作态势分析，及时提出司法建议，为党委、政府决策提供参考。整合两级法院的专业法律人才资源，加强与园区管理部门对接，配备专门服务团队，当好“三员”，搞好“三进”，即：当好宣讲员，送法制宣传进园区；当好调解员，送人民调解进园区；当好服务员，送法律服务进园区，着力为园区、企业和项目建设提供零距离优质法律服务，为园区发展营造良好的法治环境，为我市“两富”现代化都市区建设提供有力的司法保障。
（二）法律进社区，促和谐。密切联系基层社区，积极参与社会管理创新，与社区组织共同健全法律服务网络，深化诉调衔接机制，指导、协助矛盾化解，加强法制宣传、基层民主建设，推进管理有序、文明和谐的新型社区建设。从群众实际法律需求出发，通过开展法律咨询、普法宣传展览、法律援助、人民调解等活动，及时化解社区居民的各种矛盾和问题，疏导社会情绪，维护社会稳定。立足审判职能，采取“以案说法、以案释法”等形式，针对各个时期的热点、难点问题，结合离婚、赡养费、抚养费、民间借贷、损害赔偿等与群众日常生活息息相关的民事案件，有针对性地开展法制讲座、居民法治论坛等法律法规知识宣传教育活动，为群众提供方便快捷的法律服务，增强法律意识，提升其依法维权的能力。
（三）法律进校区，促成长。加强与教育主管部门联系，共同搭建互动平台，认真落实未成年人教育与保护的精神，结合校园特点和青少年群体特点，注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，加强对青少年学生依法维权的指导，增强其自我保护意识和能力，提高分辨是非的能力，提升青少年的法律素质、法律意识和法制观念，养成学法守法习惯，积极预防和减少青少年违法犯罪。建立法院与学校的良性互动机制，组织青年法官“走出去”进校园，结合青少年维权需求，有针对性地选取素材编写宣传资料，通过举办法制讲座、法律知识竞赛等活动，做到人员到位、资料到位、服务到位等“三到位”，进一步加强校园法制教育，切实促进未成年人健康成长；将学生“请进来”，在法院开辟第二课堂，为学生学法用法提供实践场所，通过举办公众开放日、法庭观摩等活动，使其在实践中增长法律知识，不断提高青少年学生学法用法的效果，确保法制宣传教育成效。
四、活动安排
从2013年3月份开始，到2013年12月底前结束，分三个阶段：
（一）动员部署阶段（3月底前）。主要任务是进行广泛的思想发动，提高广大干警对开展“三进三促”活动重要意义的认识，成立活动领导小组，明确并分解具体任务，落实责任。
（二）落实举措阶段（10月底前）。主要任务是把提出的各项目标任务和工作举措都落到实处。做到：一要任务再落实。根据任务分解意见，各项任务要明确责任领导、责任人和配合部门，细化进度安排。二要建立工作督查机制。活动小组办公室要开展检查，各项任务进度及成效实行通报。三要强化考核及责任追究。加强对“三进三促”活动完成情况的巡查，对工作作风不实、活动推进不力的，将按照相关考核制度，严格追究责任人的责任。
（三）总结提高阶段（12月底前）。结合全市法院“三进三促”活动，做好本次活动的总结、考核和表彰工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。两级法院全体干警要充分认识开展“三进三促”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感，将其作为服务发展大局，深化能动司法的重要载体，摆上重要日程，加大推进力度，认真部署开展好此项活动。为加强对这项活动的领导，市中院决定成立由院长汤海庆任组长，副院长范旭东、宋耿金、黄美园任副组长，党组其他成员及审委会专职委员为成员的领导小组。下设办公室，李良才同志任办公室主任，丁胜同志任副主任，各部门负责人为成员。另根据工作需要，成立三个专项工作组。各基层法院要成立活动领导组织，形成一把手亲自抓，分管领导直接抓，责任部门具体抓的工作格局，做到领导有力、职责明晰、规范有序。
（二）加强督促检查，确保工作实效。领导小组通过实地调研、审阅材料、参加会议等多种方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，检查结果纳入目标管理考核工作，并与干警评先选优、晋职晋级相挂钩，做到工作有目标，落实有计划，完成有考核，以推动活动的顺利开展。
（三）健全机制，常抓不懈。要把开展“三进三促”活动与贯彻落实市委的决策部署结合起来，与政法干警核心价值观建设、为民务实清廉群众路线教育实践活动结合起来，在出色完成本职工作的基础上，全力推进活动深入开展，统筹安排，务求实效。要建立健全“三进三促”活动的工作机制，构建“1+3”工作模式，即1名领导或中层负责人固定联系一个园区、社区、校区，聘请1名联络员、1名调解员、1名宣传员，定期收集问题，座谈或会诊，充分调动社会各界参与活动的积极性，借助社会力量，实现社会与法院之间的联动，切实解决存在的困难与问题，确保活动取得实效，力争通过本次活动，助力“两富”现代化都市区建设，促进金华法院及法官队伍素质的有力提升。要切实把本次活动作为服务科学发展、服务社会和谐稳定的过程，作为提高司法能力、展示司法公信的过程。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传阵地，大力宣传活动的重大意义、典型经验和实际效果，大力宣传活动中出现的好做法和先进典型，为活动开展营造良好氛围。同时，对在活动中出现工作应付、态度生硬、作风不好等问题，要视情给予批评教育或通报。 |
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