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就地化解纠纷 就案普法宣传 婺城区法院巡回审理工作措施效果好
发布时间:2007-10-22 【字号: 关闭
    婺城区法院针对辖区内山区多,涉农案件多,山区群众打官司存在出门难、维权难的现状,合理调整三个基层人民法庭的工作思路,找准农村法庭落实“三项承诺”、服务新农村建设的着力点和切入点,积极拓展巡回审理工作,就地化解纠纷,就案普法宣传,取得了较好效果。
    一、上门服务,巡回审理便民化。为方便农村群众及时维权,及时化解矛盾,该院三个法庭分别在法庭辖区的偏远乡镇设立了巡回审判点,一有纠纷及时巡回审理。“困难留给自己,方便送给群众”,是法庭巡回审理工作的宗旨。一是立案审理“快”,做到当日立案,当日送达,尽量当天审理,当天结案。二是审理范围“广”,包括赡养、抚养、扶养案件,涉及妇女、儿童、老人合法权益案件,矛盾有可能激化等类型案件。三是调解工作“多”,针对农村案件纠纷双方多系邻里关系、亲属关系的特点,巡回审理着重强调调解工作,促使双方互谅互让,以和解的方式解决纠纷。四是回访着重“亲”,对赡养、抚养、扶养“三养”案件,重在化解当事人之间矛盾,重在维系当事人之间亲情,在案件审结后,通过定期或不定期地回访,及时疏导有关当事人的思想工作,防止纠纷出现反复。
    二、择期开庭,巡回办案人文化。该院法庭通过调研发现,近年来辖区内涉农案件出现了新的特点:一是纠纷当事人身份变化。随着婺城新区建设展开,失地农民增多,进入当地企业或外出打工的村民增多;二是纠纷高发时间明显。农副产品收获季节或村民繁忙时期,为纠纷高发期;三是纠纷解决时间有新要求。由于当事人多外出打工,有纠纷时大多期望在节假日或休息时间抽空回家解决。针对上述新情况,该院三个法庭想当事人所想,实行了择期开庭制度,允许当事人协商确定开庭时间,可以选择在工作日或休息日,或选择在中午或晚上开庭,以此方便农村群众安排生产生活。在择期开庭基础上,法庭还设立预约登门办案制度,老弱病残或确实不方便到庭的当事人可以随时给法庭打电话预约审理时间,由审判人员上门服务。法庭自2002年实行择日和择时开庭制度后,在节假日、休息日和下班时间共审理了279件案件,并且大多数以调解方式结案,实现了纠纷解决和农业生产两不误。
    三、诉调对接,巡回调解网络化。为了保证巡回审理的社会效果与法律效果统一,使司法资源得到合理、有效的利用,法庭在巡回审理中继承优良传统,积极与当地人民调解组织及有关部门配合,构建了比较完备的调解网络,优化了诉调对接。一是注重指导调解。法庭在发挥审判职能同时,主动与乡镇司法所、人民调解委员会联系与沟通,发现难以处理的纠纷时,及时提供协助,指导基层组织进行调解。特别在金西开发区、九峰水库、婺城新区建设拆迁等过程中,法庭积极配合指导当地调解组织依法妥善调处了一批土地承包纠纷案件,促进了当地经济建设的稳定开展。二是注重调解人员培训。为了充分发挥人民调解委员会在化解民间纠纷中第一道防线的作用,法庭针对治调干部法律知识较欠缺的状况,除每年对辖区内的乡镇、企业的治调干部进行法律培训外,还针对乡镇村换届或新法律颁布的实际情况,开展有针对性的培训,提高他们调处纠纷的能力。三是注重调解互动。法庭通过制订《人民调解与诉讼调解互动规定》,建立了法庭、乡镇、村三级联动的人民调解工作的长效机制,开展了委托调解、协助调解工作,使近两年来近百件案件得以调处,调解成功率达80%以上,真正做到了案结事了。
    四、送法下乡,巡回普法通俗化。提高村民的法律意识是减少农村纠纷,促进新农村建设的现实需要。该院法庭针对村民法律知识普遍匮乏,缺少诉讼常识的现状,在开展巡回审理过程中,就案开展普法宣传活动,以农民喜闻乐见的方式送法到农村,送法到农户。一是诉前传法。针对农村法庭所接触的当事人往往文化程度低,法制观念淡薄的状况,该院法庭常常在立案时将诉讼举证须知、诉讼风险等内容及时告知当事人,开展有针对性的导诉工作,为当事人讲授涉诉法律知识,引导当事人通过诉讼,有效维护自身合法权益,有效防止诉讼风险,并随时接受法律咨询,为群众提供法律疑难解答。二是诉中讲法。在巡回审理案件过程中,针对涉诉村民诉讼知识普遍知晓不多的状况,着重做好法官释明权的行使工作,指导当事人正确及时举证,并适当地采取依职权取证工作。同时,就案开展普法宣传工作,以案说法,向纠纷双方或现场参加旁听的村民宣传有关法律,引导村民有纠纷依法处理,有争议及时找法院,通过诉讼渠道理性解决纠纷。三是集中普法。该院法庭常常利用乡镇集市人多的机会,开展法律咨询和法律宣传活动,将法律知识送到农民的手中;在农忙时节还亲自到农民家中走访,提供法律咨询。该院汤溪法庭在走访中得知辖区种粮大户陈建新,因使用了“飞雁”牌劣质过磷酸钙,使100多亩粮田受损情况,立即到田间对其作了维权提醒。对此,《浙中新报》还作了专题报道。法庭在审理案件中若遇到与农村生活密切相关的典型案件时,积极与电视台联系,进行跟踪报道等方式,开展媒体送法。同时,法庭干警每年多次到辖区内学校为学生上法制课,以学生身边事讲解法律,从小培养农村孩子的法律意识。
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